El debate sobre si bloquear o no el acceso a los intercambios de criptomonedas extranjeras en Rusia ha resurgido.
Los expertos dicen que hay una alta probabilidad de que se tomen pasos en esa dirección durante 2026, y están evaluando diferentes escenarios sobre cómo podría desarrollarse el proceso.
Según datos del Ministerio de Finanzas de Rusia, el volumen diario de transacciones de criptomonedas en el país asciende a aproximadamente 50 000 millones de rublos, y una parte significativa de estas transacciones se realiza en el sector no regulado. Se prevé que esta primavera se apruebe una nueva legislación para regular las transacciones de criptomonedas dentro de la infraestructura rusa existente.
Sergey Shvetsov, presidente del Consejo de Supervisión de la Bolsa de Valores de Moscú (MOEX), declaró que los ciudadanos rusos pagan aproximadamente 15 000 millones de dólares en comisiones anuales a las plataformas globales de intercambio de criptomonedas, y que MOEX tomará medidas para obtener una parte de este beneficio cuando se cumplan las condiciones necesarias. Según Shvetsov, este sector ofrece un importante potencial de crecimiento de los ingresos para la plataforma.
Según Nikita Zuborev, analista senior de BestchangeRu, bloquear el acceso a los sitios web de plataformas de intercambio de criptomonedas extranjeras es un escenario muy probable. Zuborev argumentó que, si bien los preparativos legales y técnicos para el mercado nacional están en marcha, la lucha contra los principales competidores extranjeros será casi inevitable tan pronto como se lancen plataformas alternativas con sede en Rusia.
Zuborev sugirió que Roskomnadzor podría lanzar campañas de bloqueo masivo contra plataformas de intercambio de criptomonedas no registradas y grandes sitios de intercambio de criptomonedas en Rusia durante los meses de verano. Indicó que estos bloqueos podrían consistir en la eliminación de registros DNS del segmento de internet ruso y el uso de herramientas diseñadas para eludir las restricciones de acceso, similar al modelo aplicado anteriormente a YouTube.
Sin embargo, según el analista, esta medida, en lugar de sanear por completo el mercado, podría aumentar el riesgo de fraude, elevar las comisiones y llevar la actividad criptográfica existente a un nivel aún más clandestino. Zuborev sugirió que permitir que las plataformas extranjeras obtengan licencias en Rusia o actúen como agentes en nombre de las bolsas y casas de bolsa nacionales podría ser una solución más equilibrada.
El fundador y abogado de BitOK, Dmitriy Machihin, afirmó que un escenario similar al del modelo bielorruso es “muy probable”. En Bielorrusia, las transacciones de criptomonedas solo pueden realizarse a través de empresas que operan bajo el régimen especial del Parque de Alta Tecnología (PTH). A partir de 2024, las personas físicas y las empresas unipersonales no podrán realizar transacciones a través de plataformas y exchanges de criptomonedas fuera de Bielorrusia.
Según Machihin, el acceso a muchas plataformas extranjeras también podría estar restringido para los ciudadanos rusos. Sin embargo, señaló que, técnicamente, la decisión de aceptar o rechazar usuarios en estas plataformas recae exclusivamente en las plataformas de intercambio, lo que imposibilita un control total. Por ejemplo, a pesar de que Binance se retiró oficialmente de Rusia, se informa que al menos un millón de usuarios rusos continúan utilizando la plataforma.
Machihin argumentó que hacer cumplir y monitorear una prohibición directa a los usuarios rusos que realizan transacciones a través de servicios de criptomonedas extranjeros sería prácticamente difícil.
Ignat Lihunov, fundador de la agencia legal Cartesius, también declaró que las medidas de bloqueo podrían ir en paralelo al proceso de creación de un espacio criptográfico nacional y legal. Según Lihunov, las condiciones operativas para las plataformas de intercambio de criptomonedas extranjeras y hostiles, así como para las plataformas de intercambio de criptomonedas no registradas, podrían complicarse cada vez más.
Lihunov afirmó que las autoridades rusas tienen un poder limitado para imponer sanciones directas a las plataformas de intercambio extranjeras, por lo que estas podrían mostrarse reacias a cumplir con la legislación rusa. En tales casos, afirmó, podrían dictarse sentencias de responsabilidad contra estas plataformas en ausencia y restringirse su acceso.
Por otra parte, también se afirma que algunas casas de cambio extranjeras que imponen sanciones a ciudadanos rusos podrían verse bloqueadas por razones económicas. El ejemplo de Whitebit, previamente descrito como “indeseable”, demuestra que tales medidas deberían haberse tomado antes por razones de seguridad.
Según un informe de Forbes publicado en enero, Roskomnadzor planea filtrar el tráfico de internet mediante sistemas basados en IA. Se ha asignado un presupuesto de 2270 millones de rublos para el desarrollo de dichas herramientas hasta 2026.
El analista del mercado de criptomonedas, Viktor Pershikov, afirmó que las restricciones a las plataformas de intercambio de criptomonedas extranjeras también podrían justificarse por el incumplimiento de la ley de “localización de datos”. Según él, si una plataforma presta servicios a ciudadanos rusos y procesa sus datos personales, pero aloja sus servidores en Europa o EE. UU., esto podría constituir una base legal para bloquear el acceso.
*Esto no constituye un consejo de inversión.